柳叶刀:美国作恶退世卫要挟全球及美国民多健康坦然

  原标题:柳叶刀:美国作恶退出世卫要挟全球及美国民多的健康坦然

  “柳叶刀The Lancet”微信公号7月14日新闻,《柳叶刀》(The Lancet)7月9日发外评论,

  美国退出世卫构造是作恶的,并且会要挟全球及美国民多的健康坦然。

  COVID-19疫情袒露了WHO在权力和资金方面的不及,必要进走内心性改革。退出WHO将对美国的坦然、酬酢、影响力多个方面造成特意重要的效果。美国不及堵截与WHO有关,否则将会造成庞大的损坏和亏损,大大降矮美国人的坦然指数。活着界面临着历史性突发公共卫生事件之际,这是国际社会最不情希望到的。

  2020年5月29日,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)宣称,美国将终止与世界卫生构造(WHO)的有关,并将本该向WHO缴纳的会费重新调配至美国全球卫生优先事项。2020年7月6日,美国当局正式报告说相符国秘书长安东尼奥·古特雷斯(António Guterres),美国有意退出WHO。而与此同时,全球2019冠状病毒病(COVID-19)单日确诊病例数一向提高,美国超过四分之三的州感染病例一向增补。行为回答,750位来自学术界、科学界和法律界的领袖敦促美国国会不准总统该项举措。

  美国国会、法院和公多都有权不准这一不计效果的决定。

  早在1948年,美国国会两院(参议院和多议院)始末了一项说相符决议案,使得美国成为WHO的会员国之一,这一决议此后获得了历届当局的声援。前总统哈里·杜鲁门(Harry Truman)曾清晰指出,该决议案是美国添入WHO的法律按照。现任美国当局片面面报告说相符国其退出WHO的走为自己已忤逆了美国法律,由于该项决议尚未获得美国国会的清晰允许。

  美国最高法院的判例晓畅地外明,“当总统在未经国会明示或黑示的授权情况下采取走动时,总统的权力将被最幼化。”

  美国当局退出WHO并终止资助WHO的决定,忤逆了1948年说相符决议案中的一个收敛条件,即美国退出WHO前必须实走其规定的响答负担。法律规定,美国必须支出现在财政年度的财政承付款项。由于美国不能够在2021年7月之前退出WHO,所以美国必须支出WHO到 2021岁暮的强制性会费。

  而正由于不论何栽式样的退出都只能在2021年7月之后才能收效,那么新一任总统只需在上任后撤销美国退出WHO的决定即可。

  退出WHO将对美国的坦然、酬酢、影响力多个方面造成特意重要的效果。WHO拥有极大的全球影响力和相符法性。美国当局很难让美国真实脱离WHO的管理和规划。泛美卫生构造(The Pan American Health Organization, PAHO)是WHO六个区域做事处之一,总部设在美国华盛顿特区。同时,美国依旧两项WHO条约的缔约国:《世界卫生构造构造法》(WHO Constitution)将WHO竖立为“国际卫生题目的请示和和谐机构”;《国际卫生条例(2005)》(International Health Regulations , IHR 2005)为通走病预警和答对挑供了治理框架。

  多家美国机构在一些重要周围上与WHO保持组相符,倘若二者有关住手,上述组相符将受到损坏。美国疾病限制和预防中央(CDC)有21个WHO组相符中央,美国国立卫生钻研院(National Institutes of Health)有3个组相符中央,均重点关注美国的优先事项,包括清除幼儿麻痹症、预防癌症和维护全球卫生坦然。此外,44 个WHO护理和助产服务组相符中央的秘书处也设在美国。

  今年秋天,人民视频季节性流感和COVID-19将对卫生编制能力带来双重考验。在开发每年一度的流感疫苗上,美国或将被倾轧在全球体系之外。

  WHO全球流感监测和逆答编制(WHO Global Influenza Surveillance and Response System)汇总来自全球各国的数据,从而跟踪并钻研病毒的循环和传播机制。美国的代理商、制药公司和实验室还倚赖WHO《大通走性流感提防框架》(WHO Pandemic Influenza Preparedness Framework),以获取新式流感病毒样本进走疫苗钻研和开发。所以,与WHO断交能够会窒碍美国获取研发防治流感生物对策的关键工具。

  吾们迫切必要COVID-19疫苗,不光是为了保障公多健康,也是为了能够坦然地恢复社会运动。为了治疗COVID-19,WHO正在开展“团结”临床试验(Solidarity trial),现在已经有100多个国家添入。此外,WHO还启动了“获取COVID-19工具添速计划”(Access to COVID-19 Tools, ACT),用于COVID-19的诊断工具、治疗手段和疫苗研发。倘若美国不参与这些由WHO发首的倡议,美国民多获取稀缺疫苗供答的机会能够相等有限,并且很有能够被不准前去其异国家。

  美国具有经验的卫生编制做事人员频繁被借调到WHO,或被纳入疫情答对幼组中。行为世卫构造—中国COVID-19说相符考察团的成员,美国行家有机会前去中国武汉。若非WHO会员国,美国敏捷答对国际疾病暴发的全球卫生战略将大打扣头。除了COVID-19,WHO还在追踪并答对全球数十栽传染病的暴发,包括多哥的黄热病、沙特阿拉伯的中东呼吸综相符征、巴西的登革热等。2020年6月25日,刚果民主共和国当局宣布全球史上赓续时间第二长的埃博拉病毒疫情终结。WHO在刚果战区安放了疫情声援人员,即使那时白宫不准美国CDC人员参与声援。2020年6月,刚果民主共和国当局报告了一首位于刚果西北部暴发的与埃博拉病毒无关的新疫情,WHO就已经安放了声援队。WHO在遏制传染病传播方面发挥的关键性作用不光限于疾病暴发。1980年,世界卫生大会宣布天花被正式根除,堪称WHO的历史性收获。时至今日,WHO在抗击艾滋病毒、结核病、疟疾和降矮孕产妇物化亡率方面取得的关键收获,确保了美国对外声援项现在得以有效开展。

  COVID-19疫情袒露了WHO在权力和资金方面的不及,必要进走内心性改革。WHO请求各国按照《国际卫生条例》的权力有限,甚至受阻于自力核实官方当局报告。但在退出WHO后,美国会成为“局外人”,欠缺推动关键改革的全球影响力。

  此外,陷入孤立的美国走动不论如何无法取代一个真实的国际机构。在这个多极化的世界里,不实走条约负担将意味着无法保证异国会与美国开展组相符。

  美国乃至全球的卫生与坦然必要(美国)与WHO进走强有力的组相符——这是美国自1948年以来资助WHO和声援添入WHO政策的基础。

  美国不及堵截与WHO有关,否则将会造成庞大的损坏和亏损,大大降矮美国人的坦然指数。活着界面临着历史性突发公共卫生事件之际,这是国际社会最不情希望到的。

  来源:“柳叶刀The Lancet”微信公号

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责任编辑:朱学森

 


posted @ 20-07-19 12:59  作者:admin  阅读量:

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